我(wo)國能(neng)(neng)(neng)源(yuan)稟賦(fu)的(de)特點是(shi)“富(fu)煤(mei)缺油(you)少氣(qi)”，煤(mei)炭(tan)生產、消費在一次(ci)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)結構中(zhong)的(de)比例(li)(li)始(shi)終(zhong)保持在70%左右，在能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展中(zhong)長期居(ju)于(yu)主體地位。從(cong)世(shi)界(jie)范(fan)圍來(lai)看，盡管天(tian)然氣(qi)、核能(neng)(neng)(neng)及(ji)可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)較快發(fa)展，但煤(mei)炭(tan)的(de)地位并沒有減弱。英國石油(you)公司《世(shi)界(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)統計年(nian)(nian)鑒》表(biao)明，過去10年(nian)(nian)煤(mei)炭(tan)是(shi)世(shi)界(jie)上發(fa)展最快的(de)一次(ci)化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)，其消費比例(li)(li)從(cong)2004年(nian)(nian)的(de)27.2%增長至2013年(nian)(nian)的(de)30.1%。第22屆世(shi)界(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)大會認(ren)為，2050年(nian)(nian)化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)仍是(shi)世(shi)界(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)構成的(de)基礎。

能(neng)(neng)源生產和(he)(he)消費(fei)革命(ming)是(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)能(neng)(neng)源安全戰略(lve)的(de)(de)(de)核心內容，目(mu)的(de)(de)(de)是(shi)抑制(zhi)不(bu)合理的(de)(de)(de)能(neng)(neng)源需求，促(cu)進供應體系的(de)(de)(de)多元(yuan)化，并通過技術(shu)革命(ming)、體制(zhi)革命(ming)和(he)(he)加強國(guo)(guo)(guo)際合作，全方(fang)位保障我(wo)國(guo)(guo)(guo)能(neng)(neng)源安全。作為基礎(chu)能(neng)(neng)源，煤炭肯(ken)定要革命(ming)，但不(bu)是(shi)“革煤炭的(de)(de)(de)命(ming)”。后(hou)煤炭時代尚早(zao)，“去煤化”不(bu)可取。在“低碳經(jing)濟”背景下，我(wo)國(guo)(guo)(guo)能(neng)(neng)源發(fa)展方(fang)式不(bu)能(neng)(neng)簡單模仿國(guo)(guo)(guo)外經(jing)驗，要從國(guo)(guo)(guo)家戰略(lve)利益和(he)(he)能(neng)(neng)源安全考慮，加快培育具有核心自主知識產權的(de)(de)(de)煤炭清潔高效(xiao)技術(shu)和(he)(he)產業，贏得(de)主動權。

從現(xian)實(shi)和發(fa)展(zhan)的角度看，煤(mei)炭開(kai)發(fa)利(li)(li)用涉及(ji)開(kai)發(fa)戰略布局、開(kai)發(fa)總量控(kong)制(zhi)、低(di)品質煤(mei)開(kai)發(fa)利(li)(li)用、輸(shu)煤(mei)輸(shu)電協調發(fa)展(zhan)、燃燒與(yu)氣化技(ji)術(shu)路線、先進燃煤(mei)發(fa)電發(fa)展(zhan)方向、現(xian)代煤(mei)化工發(fa)展(zhan)、煤(mei)基多聯產(chan)系(xi)統發(fa)展(zhan)方向、高(gao)耗能行業節能、煤(mei)炭利(li)(li)用污染物控(kong)制(zhi)與(yu)碳減排(pai)等(deng)10個問(wen)題(ti)，這些問(wen)題(ti)涉及(ji)煤(mei)炭全產(chan)業鏈。

“煤(mei)(mei)炭(tan)革命”的(de)(de)核(he)心(xin)在于整體(ti)推(tui)進(jin)煤(mei)(mei)炭(tan)在全行業、全產業鏈的(de)(de)清潔(jie)利(li)用，推(tui)進(jin)煤(mei)(mei)炭(tan)生(sheng)產由“以需定產”向“科學開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)方(fang)(fang)式”轉(zhuan)變(bian)，推(tui)進(jin)煤(mei)(mei)炭(tan)粗放供應(ying)向對口消費轉(zhuan)變(bian)，推(tui)進(jin)燃煤(mei)(mei)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)局部領先向整體(ti)節能環保(bao)轉(zhuan)變(bian)，推(tui)進(jin)傳(chuan)統煤(mei)(mei)化(hua)工向現(xian)代煤(mei)(mei)化(hua)工轉(zhuan)變(bian)，推(tui)進(jin)長(chang)距離輸(shu)(shu)煤(mei)(mei)輸(shu)(shu)電(dian)獨(du)立發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)向協(xie)同發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)優化(hua)輸(shu)(shu)配(pei)轉(zhuan)變(bian)，逐步實現(xian)煤(mei)(mei)炭(tan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)利(li)用方(fang)(fang)式的(de)(de)清潔(jie)化(hua)、高效化(hua)，全面提(ti)高煤(mei)(mei)炭(tan)可持續發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)能力，實現(xian)煤(mei)(mei)炭(tan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)利(li)用與社(she)會、經(jing)濟、資源、環境(jing)協(xie)調發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。如何實現(xian)煤(mei)(mei)炭(tan)的(de)(de)清潔(jie)高效可持續開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)利(li)用？

煤(mei)炭的(de)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)開發(fa)(fa)應放在(zai)首要(yao)位置(zhi)，這需(xu)要(yao)強化科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)產(chan)(chan)能(neng)建設(she)，優化科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)產(chan)(chan)能(neng)布局(ju)，大力發(fa)(fa)展安全(quan)(quan)、高效、綠色開采(cai)(cai)技術與(yu)裝(zhuang)備，推進重點區域科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)發(fa)(fa)展。按照“符合標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)準(zhun)(zhun)予(yu)開采(cai)(cai)，新建礦井(jing)(jing)達(da)標(biao)(biao)建設(she)，不達(da)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)升級改(gai)造(zao)，不可改(gai)造(zao)強制退出”的(de)思路，引導煤(mei)礦向高效、綠色、安全(quan)(quan)方向發(fa)(fa)展。保持(chi)現有1/3達(da)到(dao)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)產(chan)(chan)能(neng)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)礦井(jing)(jing)，新增產(chan)(chan)能(neng)嚴格按照科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)產(chan)(chan)能(neng)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)開工(gong)建設(she)；改(gai)造(zao)1/3未達(da)標(biao)(biao)礦井(jing)(jing)，逐步淘(tao)汰1/3落后和不可改(gai)造(zao)產(chan)(chan)能(neng)。到(dao)2020年，科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)產(chan)(chan)能(neng)達(da)到(dao)32億噸，比重達(da)到(dao)70%。到(dao)2030年，科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)產(chan)(chan)能(neng)達(da)到(dao)39億噸，比重達(da)到(dao)85%。

按照(zhao)“保護(hu)與減(jian)輕東部，穩定開(kai)發(fa)(fa)(fa)中(zhong)(zhong)部，加(jia)(jia)快開(kai)發(fa)(fa)(fa)西(xi)部”原則，大(da)幅增加(jia)(jia)晉(jin)陜蒙寧甘區(qu)(qu)(qu)科(ke)學產能(neng)，推進(jin)新青區(qu)(qu)(qu)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)科(ke)學開(kai)發(fa)(fa)(fa)，加(jia)(jia)快東北區(qu)(qu)(qu)中(zhong)(zhong)小煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦整合改造(zao)，推進(jin)華(hua)(hua)南區(qu)(qu)(qu)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)安(an)全(quan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)。晉(jin)陜蒙寧甘區(qu)(qu)(qu)要探索(suo)厚煤(mei)(mei)(mei)(mei)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)安(an)全(quan)高效開(kai)采(cai)(cai)技術(shu)、工(gong)作面信息化和智能(neng)化技術(shu)的試驗應(ying)(ying)用(yong)，新青區(qu)(qu)(qu)探索(suo)特厚煤(mei)(mei)(mei)(mei)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)安(an)全(quan)高效井工(gong)開(kai)采(cai)(cai)技術(shu)、大(da)型露天煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦開(kai)采(cai)(cai)技術(shu)與裝備(bei)的應(ying)(ying)用(yong)，華(hua)(hua)東區(qu)(qu)(qu)、東北區(qu)(qu)(qu)和華(hua)(hua)南區(qu)(qu)(qu)重(zhong)點(dian)加(jia)(jia)強煤(mei)(mei)(mei)(mei)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)氣抽采(cai)(cai)利用(yong)、薄(bo)煤(mei)(mei)(mei)(mei)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)綜(zong)采(cai)(cai)、煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦深部開(kai)采(cai)(cai)等技術(shu)的研究(jiu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)和推廣應(ying)(ying)用(yong)。

統籌考慮煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)資源、水資源、環境條(tiao)件等因素，加強煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)產(chan)業基地(di)(di)建設。在(zai)寧夏寧東、內蒙古鄂(e)爾多斯(si)和陜西(xi)榆林“能源金(jin)三角”地(di)(di)區(qu)，穩步推進大型(xing)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)基地(di)(di)、火電基地(di)(di)和煤(mei)(mei)(mei)化工產(chan)業基地(di)(di)建設。在(zai)新疆地(di)(di)區(qu)，加快煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)科(ke)學開發，優先發展(zhan)煤(mei)(mei)(mei)制(zhi)油(you)、煤(mei)(mei)(mei)制(zhi)烯烴等高載能產(chan)品(pin)為目標的煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)深加工。在(zai)西(xi)南地(di)(di)區(qu)，大力(li)推進煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)安(an)全(quan)開發，實(shi)施(shi)保護性限采措施(shi)，控制(zhi)煤(mei)(mei)(mei)化工項目，推進基地(di)(di)化發展(zhan)。

其次，推進煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)全面(mian)洗選(xuan)，加快低品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)提(ti)質(zhi)(zhi)(zhi)利(li)(li)用(yong)，提(ti)高(gao)(gao)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)潔(jie)(jie)配(pei)(pei)(pei)(pei)度(du)(du)水平，全面(mian)提(ti)高(gao)(gao)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)供應(ying)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)。入(ru)選(xuan)1億噸(dun)原煤(mei)(mei)(mei)(mei)，可減(jian)少SO2排(pai)放(fang)量(liang)(liang)(liang)100萬(wan)噸(dun)～150萬(wan)噸(dun)；發電(dian)用(yong)煤(mei)(mei)(mei)(mei)灰分每降(jiang)低1%，每度(du)(du)電(dian)標(biao)準煤(mei)(mei)(mei)(mei)耗減(jian)少2克～5克，每年(nian)可減(jian)少CO2的(de)(de)(de)排(pai)放(fang)量(liang)(liang)(liang)約1500萬(wan)噸(dun)～3750萬(wan)噸(dun)。按(an)照潔(jie)(jie)配(pei)(pei)(pei)(pei)度(du)(du)即煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)和滿足用(yong)煤(mei)(mei)(mei)(mei)設備(bei)煤(mei)(mei)(mei)(mei)質(zhi)(zhi)(zhi)要求的(de)(de)(de)程度(du)(du)測算，每億噸(dun)標(biao)準煤(mei)(mei)(mei)(mei)潔(jie)(jie)配(pei)(pei)(pei)(pei)度(du)(du)提(ti)高(gao)(gao)1個百分點，年(nian)可節約17萬(wan)噸(dun)標(biao)準煤(mei)(mei)(mei)(mei)，減(jian)排(pai)SO2約1.1萬(wan)噸(dun)，減(jian)排(pai)CO2約38萬(wan)噸(dun)。目前我國商(shang)品(pin)(pin)煤(mei)(mei)(mei)(mei)潔(jie)(jie)配(pei)(pei)(pei)(pei)度(du)(du)為25%，而美國高(gao)(gao)達(da)(da)60%。應(ying)調整優(you)化煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)消(xiao)費結構，提(ti)高(gao)(gao)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)潔(jie)(jie)配(pei)(pei)(pei)(pei)度(du)(du)水平，實現(xian)(xian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)清潔(jie)(jie)高(gao)(gao)效(xiao)利(li)(li)用(yong)。2020年(nian)，商(shang)品(pin)(pin)煤(mei)(mei)(mei)(mei)潔(jie)(jie)配(pei)(pei)(pei)(pei)度(du)(du)達(da)(da)到42%，動力(li)煤(mei)(mei)(mei)(mei)入(ru)選(xuan)率達(da)(da)到70%，煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)提(ti)質(zhi)(zhi)(zhi)加工(gong)比(bi)例達(da)(da)到70%，電(dian)力(li)用(yong)煤(mei)(mei)(mei)(mei)占消(xiao)費總量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)比(bi)重(zhong)達(da)(da)到55%以上。2030年(nian)，商(shang)品(pin)(pin)煤(mei)(mei)(mei)(mei)潔(jie)(jie)配(pei)(pei)(pei)(pei)度(du)(du)達(da)(da)到54%，動力(li)配(pei)(pei)(pei)(pei)煤(mei)(mei)(mei)(mei)基本實現(xian)(xian)精細化配(pei)(pei)(pei)(pei)煤(mei)(mei)(mei)(mei)，煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)提(ti)質(zhi)(zhi)(zhi)加工(gong)比(bi)例達(da)(da)到80%，電(dian)力(li)用(yong)煤(mei)(mei)(mei)(mei)占消(xiao)費總量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)比(bi)重(zhong)達(da)(da)到60%。

第(di)三，積極推廣高(gao)參(can)數(shu)先(xian)進發(fa)電技(ji)術和淘(tao)汰(tai)低參(can)數(shu)小機(ji)組(zu)，推進清潔高(gao)效(xiao)煤(mei)炭(tan)發(fa)電技(ji)術研發(fa)和工程示范(fan)，加(jia)快發(fa)展煤(mei)炭(tan)發(fa)電污(wu)染控(kong)制技(ji)術和溫室氣體(ti)減排技(ji)術，整體(ti)提升煤(mei)炭(tan)發(fa)電水平。

中國超(chao)(chao)(chao)(chao)（超(chao)(chao)(chao)(chao)）臨(lin)界(jie)和(he)循(xun)環(huan)流(liu)化床等(deng)先進(jin)(jin)(jin)(jin)燃(ran)煤(mei)(mei)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)已達到(dao)(dao)世界(jie)先進(jin)(jin)(jin)(jin)水平，但(dan)低(di)(di)容(rong)量(liang)、低(di)(di)參(can)數(shu)鍋爐(lu)比例(li)偏高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)，影響整(zheng)體煤(mei)(mei)炭(tan)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)效率。應實施煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)升級戰略(lve)，加快促進(jin)(jin)(jin)(jin)煤(mei)(mei)炭(tan)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)行業由局(ju)部領先向整(zheng)體節能環(huan)保(bao)轉(zhuan)變(bian)。以先進(jin)(jin)(jin)(jin)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)效清潔煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)為引領，繼續加大(da)(da)超(chao)(chao)(chao)(chao)（超(chao)(chao)(chao)(chao)）臨(lin)界(jie)燃(ran)煤(mei)(mei)機(ji)組(zu)(zu)比例(li)，合理配(pei)置(zhi)調峰機(ji)組(zu)(zu)，確保(bao)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)參(can)數(shu)機(ji)組(zu)(zu)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)效運行。對(dui)煤(mei)(mei)種(zhong)變(bian)化較(jiao)大(da)(da)、劣質煤(mei)(mei)比例(li)較(jiao)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)的(de)(de)地區(qu)，應用和(he)推廣高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)參(can)數(shu)、高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)可靠性，低(di)(di)廠用電(dian)(dian)(dian)率和(he)超(chao)(chao)(chao)(chao)低(di)(di)排(pai)放(fang)的(de)(de)超(chao)(chao)(chao)(chao)臨(lin)界(jie)循(xun)環(huan)流(liu)化床鍋爐(lu)。積(ji)(ji)極(ji)推廣熱電(dian)(dian)(dian)聯(lian)產，科(ke)學規劃和(he)建設(she)大(da)(da)容(rong)量(liang)的(de)(de)熱電(dian)(dian)(dian)機(ji)組(zu)(zu)。到(dao)(dao)2020年，超(chao)(chao)(chao)(chao)（超(chao)(chao)(chao)(chao)）臨(lin)界(jie)燃(ran)機(ji)組(zu)(zu)比重(zhong)超(chao)(chao)(chao)(chao)過(guo)40%，燃(ran)煤(mei)(mei)火(huo)電(dian)(dian)(dian)機(ji)組(zu)(zu)平均(jun)(jun)供電(dian)(dian)(dian)煤(mei)(mei)耗(hao)310gce/kWh。到(dao)(dao)2030年，超(chao)(chao)(chao)(chao)（超(chao)(chao)(chao)(chao)）臨(lin)界(jie)燃(ran)機(ji)組(zu)(zu)比重(zhong)達到(dao)(dao)60%，平均(jun)(jun)供電(dian)(dian)(dian)煤(mei)(mei)耗(hao)300gce/kWh。加大(da)(da)對(dui)更高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)參(can)數(shu)的(de)(de)超(chao)(chao)(chao)(chao)超(chao)(chao)(chao)(chao)臨(lin)界(jie)火(huo)電(dian)(dian)(dian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)研(yan)發(fa)(fa)投入，積(ji)(ji)極(ji)開發(fa)(fa)二次再(zai)熱、600℃超(chao)(chao)(chao)(chao)超(chao)(chao)(chao)(chao)臨(lin)界(jie)機(ji)組(zu)(zu)，通過(guo)研(yan)究(jiu)和(he)開發(fa)(fa)700℃超(chao)(chao)(chao)(chao)超(chao)(chao)(chao)(chao)臨(lin)界(jie)機(ji)組(zu)(zu)，掌握(wo)自主(zhu)知(zhi)識產權和(he)裝(zhuang)備設(she)計與制造(zao)能力，建示(shi)(shi)范電(dian)(dian)(dian)廠。積(ji)(ji)極(ji)推進(jin)(jin)(jin)(jin)資源化環(huan)保(bao)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)和(he)多種(zhong)污染物聯(lian)合處(chu)理新技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)研(yan)發(fa)(fa)和(he)應用，應用先進(jin)(jin)(jin)(jin)的(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)對(dui)現有(you)脫硫、脫硝(xiao)、除塵裝(zhuang)置(zhi)進(jin)(jin)(jin)(jin)行改造(zao)。發(fa)(fa)展(zhan)富氧(yang)燃(ran)燒和(he)大(da)(da)型煤(mei)(mei)氣化技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，為煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)二氧(yang)化碳(tan)減排(pai)提供技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)保(bao)障。開發(fa)(fa)低(di)(di)成本、低(di)(di)耗(hao)能CCUS技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，并開展(zhan)工程示(shi)(shi)范。

第(di)四，推(tui)進現(xian)代煤(mei)(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)產(chan)(chan)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)煤(mei)(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)產(chan)(chan)業結構和發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)布局(ju)，建設(she)和培育(yu)煤(mei)(mei)(mei)(mei)基(ji)(ji)(ji)(ji)多聯產(chan)(chan)相關產(chan)(chan)業，有序推(tui)進煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)轉化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)升級。按照“自主(zhu)創(chuang)新(xin)，重(zhong)點突破，合理布局(ju)，多元(yuan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)”的(de)原則(ze)，穩(wen)步推(tui)動煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)轉化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)重(zhong)點由生(sheng)產(chan)(chan)低附加值的(de)傳統煤(mei)(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)產(chan)(chan)品(pin)向(xiang)以(yi)生(sheng)產(chan)(chan)石(shi)油替代產(chan)(chan)品(pin)為主(zhu)的(de)現(xian)代煤(mei)(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)方(fang)向(xiang)轉變，多元(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)緩(huan)解國內石(shi)油供(gong)需矛盾。結合國內煤(mei)(mei)(mei)(mei)直接液化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、煤(mei)(mei)(mei)(mei)間接液化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、煤(mei)(mei)(mei)(mei)制(zhi)烯烴、煤(mei)(mei)(mei)(mei)制(zhi)甲烷、煤(mei)(mei)(mei)(mei)制(zhi)乙二醇，煤(mei)(mei)(mei)(mei)制(zhi)芳烴等現(xian)代煤(mei)(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)大(da)規模工(gong)(gong)業化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)示范成果，制(zhi)定以(yi)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)生(sheng)產(chan)(chan)基(ji)(ji)(ji)(ji)地為依托的(de)國家(jia)層面的(de)大(da)型煤(mei)(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)示范園區(qu)(qu)規劃。積極推(tui)進煤(mei)(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)產(chan)(chan)業大(da)型化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、園區(qu)(qu)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和基(ji)(ji)(ji)(ji)地化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)建設(she)。統籌(chou)考慮煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)探明(ming)儲量、儲采比、自給(gei)率、水(shui)和環境容量等因(yin)素，優先在內蒙古、新(xin)疆、陜西等省區(qu)(qu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)現(xian)代煤(mei)(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)，嚴格限制(zhi)在煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)凈調入地區(qu)(qu)和水(shui)資源匱乏(fa)地區(qu)(qu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)。創(chuang)新(xin)和優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)煤(mei)(mei)(mei)(mei)基(ji)(ji)(ji)(ji)多聯產(chan)(chan)單元(yuan)技術和集(ji)成技術，開(kai)展(zhan)(zhan)單元(yuan)技術示范，爭取2020年前，開(kai)展(zhan)(zhan)10套(tao)左右不同路徑的(de)煤(mei)(mei)(mei)(mei)基(ji)(ji)(ji)(ji)多聯產(chan)(chan)系統示范，為多聯產(chan)(chan)技術產(chan)(chan)業化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)奠定堅實基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)。

第五，堅持輸(shu)煤(mei)(mei)輸(shu)電(dian)并舉，加快鐵(tie)路運輸(shu)通道(dao)、輸(shu)電(dian)通道(dao)建(jian)設，加強煤(mei)(mei)炭儲配基地建(jian)設，統籌優化煤(mei)(mei)炭輸(shu)運模(mo)式。

在現有經濟和技術水平條件下，輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)煤(mei)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)電(dian)(dian)(dian)綜合平衡(heng)點在1800千米～2000千米左右，要(yao)按照輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)送能(neng)(neng)效、成本、能(neng)(neng)源流向、環境、水、土地(di)資源因素綜合決策。山(shan)西、蒙西、寧(ning)夏等(deng)(deng)煤(mei)炭(tan)基地(di)距離中東(dong)(dong)部負荷中心較近(jin)，輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)電(dian)(dian)(dian)有一定優勢，應(ying)考(kao)慮(lv)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)煤(mei)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)電(dian)(dian)(dian)并(bing)舉。新疆地(di)區實施遠期(qi)(qi)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)煤(mei)為主，近(jin)期(qi)(qi)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)煤(mei)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)電(dian)(dian)(dian)并(bing)舉，輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)送煤(mei)制化學品、煤(mei)制油(you)及甲烷為輔的戰略。加(jia)快建設寧(ning)東(dong)(dong)送浙(zhe)江、錫盟(meng)送江蘇(su)、內蒙上海廟送山(shan)東(dong)(dong)等(deng)(deng)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)電(dian)(dian)(dian)通(tong)道。加(jia)快建設“西煤(mei)東(dong)(dong)運(yun)(yun)”通(tong)道和直達(da)中南、直達(da)華東(dong)(dong)、直達(da)川渝等(deng)(deng)的煤(mei)炭(tan)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)干線。2020年，主產區輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)煤(mei)輸(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)電(dian)(dian)(dian)比(bi)重由2010年7.6:1調整(zheng)到3:1～5:1。按照“儲(chu)(chu)配(pei)結(jie)合，應(ying)急(ji)保障”原(yuan)則，在沿江、沿河(he)和沿運(yun)(yun)河(he)地(di)區，建立集(ji)倉(cang)儲(chu)(chu)、加(jia)工、物流、配(pei)送等(deng)(deng)功(gong)能(neng)(neng)于一體的煤(mei)炭(tan)儲(chu)(chu)配(pei)基地(di)，提高煤(mei)炭(tan)應(ying)急(ji)保障能(neng)(neng)力。

第六(liu)，通過倒逼(bi)機(ji)制推進煤炭開(kai)發(fa)利(li)用(yong)(yong)(yong)方(fang)式轉(zhuan)變，加快發(fa)展重(zhong)點耗煤行(xing)(xing)業(ye)全過程污(wu)染(ran)物(wu)控制技術(shu)(shu)，全面挖掘重(zhong)點煤耗行(xing)(xing)業(ye)技術(shu)(shu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)潛力(li)，強化(hua)煤炭行(xing)(xing)業(ye)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)減排。強化(hua)煤炭開(kai)發(fa)利(li)用(yong)(yong)(yong)中(zhong)的(de)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)減排，是實(shi)現煤炭清(qing)潔高(gao)效利(li)用(yong)(yong)(yong)的(de)必要手段，也是實(shi)現煤炭可(ke)持(chi)續(xu)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)(yong)(yong)的(de)重(zhong)要保障。我(wo)國單位能(neng)(neng)源產(chan)出效率與世界平(ping)(ping)均水(shui)平(ping)(ping)還有較大差距，節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)是比(bi)開(kai)發(fa)更為(wei)優(you)先的(de)能(neng)(neng)源，必須(xu)倡導節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)為(wei)本的(de)理(li)念(nian)，更加注重(zhong)應用(yong)(yong)(yong)端(duan)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)。初(chu)步測算，應用(yong)(yong)(yong)端(duan)節(jie)(jie)(jie)約(yue)1噸標(biao)準(zhun)煤，相(xiang)當于供應端(duan)減少3噸標(biao)準(zhun)煤。在煤炭消費(fei)強度(du)高(gao)、大氣污(wu)染(ran)嚴重(zhong)的(de)區域，強化(hua)區域煤炭消費(fei)總(zong)量(liang)控制。積極推進電力(li)、鋼鐵、建材、化(hua)工、有色金屬(shu)、造紙和(he)(he)紡織(zhi)等高(gao)煤耗行(xing)(xing)業(ye)的(de)低成本、低能(neng)(neng)耗和(he)(he)低排放生產(chan)，深(shen)挖節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)減排潛力(li)。高(gao)度(du)重(zhong)視煤炭利(li)用(yong)(yong)(yong)污(wu)染(ran)物(wu)控制和(he)(he)碳減排問題，加強碳減排技術(shu)(shu)及其他(ta)污(wu)染(ran)控制技術(shu)(shu)開(kai)發(fa)和(he)(he)應用(yong)(yong)(yong)。

第七，超前(qian)部署前(qian)沿基礎(chu)研(yan)(yan)究，積極開(kai)(kai)展(zhan)關(guan)鍵技(ji)術攻關(guan)和重(zhong)要(yao)裝(zhuang)備(bei)研(yan)(yan)發和核(he)心技(ji)術工程(cheng)示(shi)范，增強(qiang)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)科(ke)技(ji)創新(xin)能力(li)。加快(kuai)建立煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)清潔(jie)高效(xiao)可持(chi)續發展(zhan)科(ke)技(ji)支撐體系，爭取(qu)在10至20年內使我國煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)科(ke)技(ji)自(zi)主創新(xin)能力(li)和技(ji)術裝(zhuang)備(bei)達(da)到(dao)世界(jie)先(xian)進(jin)(jin)水平。實施煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)清潔(jie)高效(xiao)開(kai)(kai)發利用重(zhong)大(da)工程(cheng)，重(zhong)點突(tu)破煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)資(zi)源勘查(cha)、安全高效(xiao)綠色開(kai)(kai)發、煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)提質、先(xian)進(jin)(jin)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)燃(ran)燒和氣化、現代煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)化工、先(xian)進(jin)(jin)輸(shu)電(dian)、煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)污染控制、節能等一批核(he)心技(ji)術，著(zhu)力(li)突(tu)破一批重(zhong)大(da)成套(tao)裝(zhuang)備(bei)。積極跟蹤世界(jie)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)技(ji)術進(jin)(jin)展(zhan)，大(da)力(li)加強(qiang)國際煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)技(ji)術合(he)作交流，促進(jin)(jin)創新(xin)技(ji)術的集(ji)成優(you)化。

（作者(zhe)為(wei)中(zhong)國工程院副院長、院士(shi)，文章是(shi)根(gen)據作者(zhe)擔任(ren)主(zhu)編的(de)中(zhong)國工程院咨詢研究報(bao)告《中(zhong)國煤(mei)炭(tan)清潔高效可持續開發利用戰略(lve)研究》（綜合卷）以及(ji)作者(zhe)在媒(mei)體上發表的(de)文章綜合整(zheng)理而成。）